Notizie dal 50 Consiglio Provinciale di Novara del 5 e 9-2-2009
Iniziato alle ore 10 chiuso alle 19 proseguito il 9 febbraio dalle 10 alle 12 30
A comunicazioni del Presidente della Provincia :
1 Vedovato ha ricordato Marcella Balconi morta 10 anni fa il 5 febbraio
2 Vedovato ha comunicato le nomine con decreti del Presidente Provincia in IPAB di Trecate : Rosina Maria Franca
B comunicazioni del Presidente del Consiglio : ha formulato le condoglianze a Maria Pia Pastore per la morte del padre.
1 il PdL ha comunicato che i gruppi di F I e AD in provincia si fondono con capogruppo Antonio Tenace
2 I due consiglieri provinciali LUIGI ASTUTO e CLAUDIO ARDIZIO, come previsto dall’ Art. 19 - Gruppi consiliari - dello STATUTO, comunicano di riunirsi in un GRUPPO dei MODERATI E RIFORMISTI per il PIEMONTE in CONSIGLIO PROVINCIALE, confermando il leale rapporto politico con la MAGGIORANZA di CS.
La costituzione del soggetto politico “MODERATI E RIFORMISTI”, è già avvenuta in Regione Piemonte e in numerosi Comuni con oltre 150 amministratori ed eletti in tutto il Piemonte. In CONSIGLIO REGIONALE può contare su QUATTRO CONSIGLIERI REGIONALI (MANOLINO, PIZZALE, LAUS, VALLOGGIA)
ARDIZIO, sarà capogruppo in provincia dei MODERATI E RIFORMISTI
La costituzione del gruppo era stata anticipata a Vedovato e in maggioranza (sotto)
La mia militanza nel Pdci è stata impossibile a causa della segreteria del PdCI che mi ha escluso e non più convocato dal 2007 a riunioni di partito - le motivazioni sono (sotto)
Approvazione dei verbali delle sedute consiliari del 22 settembre, 21
ottobre e 26 novembre 2008. approvati alla UNANIMITA’
Punto 1 Approvazione del bilancio di previsione 2009 e dei suoi allegati.
L’assessore Miglio ha letto la relazione ( già illustrata in varie riunioni della 1^ commissione provinciale ) che inserisco sotto.
Il bilancio pareggia su TOTALE ENTRATE e SPESA 69.392.748,09
Tenace , Ferrandi , e altri consiglieri di minoranza hanno fatto un po’ di lagnanze , di scena , ma non hanno presentato alcun emendamento al bilancio e hanno semplicemente detto che votavano contro il bilancio predisposto dalla giunta di CS con varie motivazioni.
Per sintesi non voglio qui dilungarmi ma vengo a descrivere un punto dolente …
Con Astuto abbiamo concordato in maggioranza, con gli assessori e Vedovato e presentato un ODG sul bilancio per trovare fondi per interventi sociali. Lo riporto
ODG Oggetto : Bilancio 2009
che il Bilancio di previsione per l’anno 2009è stato redatto con limitazioni dovute alla finanziaria predisposta dal governo, che hanno inciso su tutti gli Enti locali e in particolare sui trasferimenti di risorse dalla Regione alle province
che nel corso dell’anno è opportuno verificare la possibilità di integrare il bilancio con interventi a favore di soggetti deboli con risorse proprie della provincia e da ricercare presso altre istituzioni soggetti ( Comuni , Fondazioni , altri enti) per finanziare capitoli di spesa per
- AGENZIA PROVINCIALE PER LA CASA PER SOGGETTI DEBOLI
- INIZIATIVE PER DARE LAVORO A DISOCCUPATI DI LUNGA DATA E MOBILITATI
( BORSE DI LAVORO , TIROCINI , CANTIERI DI LAVORO)
- PIANO DI AIUTI ALLE FAMIGLIE IN DIFFICOLTA’ PER SOSTEGNO AL REDDITO o ALLA LOCAZIONE
- INIZIATIVE INDIVIDUATE DAI PROFILI DI SALUTE PER SOGGETTI DEBOLI E
DISABILI
- a ricercare per ciascuna azione sopraccitata adeguate risorse e a predisporre una successiva creazione dei capitoli di spesa, o integrazione, con la prima variazione di bilancio ;
- a invitare consiglieri e assessori regionali novaresi a interessarsi della questione per modificare le leggi regionali esistenti e/o ricercare maggiori finanziamenti da trasferire alla provincia per i soggetti deboli.
Novara 5 2 2009
Sorrentino e Licari HANNO VOTATO CONTRO senza motivare , Pozzi e Bolzoni si sono astenuti senza motivare. Esponenti di una SINISTRA “ SLEALE”
Se si concorda un ODG in maggioranza , con gli assessori e Vedovato, si deve essere LEALI con altri che appartengono alla coalizione di CS oppure si motiva perchè non si è d’accordo in riunioni di maggioranza , altrimenti perché si partecipa a queste riunioni e poi ci si comporta SLEALMENTE . !!!! è solo una vendetta per la costituzione del GRUPPO dei MODERATI E RIFORMISTI
Sarà l’ELETTORATO A FARE PIAZZA PULITA DI SIMILI COMPORTAMENTI probabilmente non saranno ri eletti questi consiglieri provinciali SLEALI
Lattanzi porterà alla approvazione del prossimo Consiglio il Piano paesaggistico della bassa novarese . Astuti ed io non ci sogneremomai di dire VOTIAMO CONTRO perché LATTANZI non ci piace . Semmai dovremmo motivare tale scelta con argomenti di merito. Ma lo faremmo prima in maggioranza , non in Consiglio provinciale, e cercheremmo in quella sede di modificare punti negativi, se ci fossero.
Devo dire GRAZIE a Tenace e agli altri consiglieri di minoranza, che hanno dimostrato più disponibilità e con il loro voto di astensione hanno permesso l’approvazione
I consiglieri di minoranza in sostanza essi hanno riconosciuto che col TAVOLO CASA , e come presidente della sesta commissione politiche sociali, ho sempre lavorato convocando molte riunioni con assessori , enti , consorzi , associazioni, sindacati, sui temi sociali proposti dall’odg : della casa , del lavoro e della difesa dei ceti sociali deboli.
Sulla casa grazie anche al mio lavoro di diffusione di informazioni e di coordinamento con diverse riunioni per il social housing sono stati ottenuti in provincia di Novara 1.208.000 euro di finanziamenti dalla Regione Piemonte in 3 comuni per realizzare alloggi e micro comunità residenziali collettive per soggetti deboli.
PROPONENTE LOCALIZZAZIONE INTERVENTO alloggi Microcomunità resid collettiv FINANZIAMENTO
COMUNE CASALINO v Matteotti 2 6 € 350.000,00
COMUNE GOZZANO via don guanella 6 SI 2 € 388.000,00
COMUNE NOVARA v Sforzesca 11 6 1 € 480.557,00
Non ci è riuscito il comune di Arona che era molto interessato a proporre un intervento per una micro comunità per soggetti e famiglie deboli, su un edificio da acquistare o affittare dai frati , per difficoltà amministrative e tecniche. Ma forse ci riusciranno tra un biennio. E con loro altri comuni ( con amministrazioni di centro destra o di centro sinistra).. soddisfando altri bisogni abitativi di molte famiglie e soggetti deboli (che non sono di centro destra o di centro sinistra, ma solo cittadini bisognosi ).
Odg approvato con 14 favorevoli di CS , 2 contrari , 14 astenuti : Pozzi + Bolzoni + minoranza : UDC + PDL + lega
E’ stato presentato anche un odg da Ruggerone e da tutti gli alri capigruppo del CS per chiedere che anche il Comune di Roma sia tenuto al rispetto del patto di stabilità . questo odg è stato approvato con 18 favorevoli tutto il CS + 12 astenuti UDC + PDL + lega
Il Bilancio è stato approvato con 18 favorevoli di CS + 1 astenuti UDC Cattaneo
con 11 contrari
Punto 2 Approvazione del programma di incarichi di studio, ricerca e consulenza a soggetti estranei all’amministrazione, per l’anno 2009.
La finanziaria 2008 ha imposto che in sede di assunzione di bilancio preventivo sia approvato l’elenco e il del programma di incarichi di studio, ricerca e consulenza.
Questi costano come previsione 110.000 euro . La giunta ha dovuto approvare un regolamento – obbligo già imposto dalla finanziaria 2008 – che fissasse un tetto – un limite di spesa delle consulenze e incarichi. Limite fissato al 1,5 % delle spese correnti.
Per il 2008 1,5 % per 40.000.000 di spese correnti = 600.000 euro
Il costo di previsione per il 2009 è 110.000 € abbondantemente sotto 600.000 euro
Tenace e altri consiglieri di minoranza hanno fatto un po’ di scena .E si sono astenuti
Il costo di previsione di incarichi e consulenza per il 2009 è di 110.000 € .
Col mio intervento ho fatto notare che per un bilancio che finirà a consuntivo - conteggiando anche le spese di investimento - sui 110.000.000 € tale cifra è fin troppo bassa e serviranno probabilmente più risorse per progettare , gestire e realizzare tanti interventi per spese e investimenti con professionalità che in Provincia non ci sono e
che 292 dipendenti della provincia – possono giovarsi di questi incarichi – anche per crescere professionalmente e per vedere completato il loro lavoro ( troppe funzioni e lavori sono stati trasferiti dallo stato e dalle regioni , ma mai sono state trasferite con esse le risorse umane e spesso neppure i fondi e le entrate per realizzare tali funzioni trasferite )
Votata 18 favorevoli di CS + 12 astenuti minoranza
Punto 3 Adozione ai sensi e per gli effetti dell’art. 7 della L.R. 56/1977 e s.m.i. del PAEP – Piano Attività Estrattive Provinciale;
Da oltre 4 anni erano all’opera 3 consulenti per redigere il PAEP = piano cave.
La delega era dell’assessore Simonetti - poi esautorato dalla Giunta . Col cambio di delega all’ assessore Paracchini si sono fatte più incontri e recepiti nelle norme tecniche di attuazione osservazioni provenienti dai comuni , enti e dagli stessi consiglieri
Io e altri consiglieri di maggioranza abbiamo potuto richiedere + controlli sul recupero delle cave ( anche quelle dimesse e abusive ) e sulle procedure per ottenere i permessi di escavazione , dopo che siano prese importanti precauzioni per il recupero delle cave
Paracchini – assessore - ha garantito un percorso corretto e democratico in questo anno migliorando con le norme e i PPA programmi pluriennali di attuazione il PAEP
Nel decennio si potranno scavare 17 milioni di mc di materiali
+ 1 milione di materiali di recupero
6 milioni di mc sono già stati autorizzati nel quinquennio trascorso
11 milioni di mc di materiali saranno scavati nel prossimo decennio
Una parte : 8,5 milioni di mc sono localizzati i 3 Bacini .
Una parte : 2 milioni di mc sono escavabili in quota libera in tutte le aeree della provincia , meno quelle vincolate ( parco , aree protette , ecc .
Nel mio intervento ho fatto notare che il materiale scavato va in larga percentuale in Lombardia , e che si dovrebbe trovare il modo di tassare questa rapina dal territorio novarese a favore della Lombardia
Votata 17 favorevoli di CS 6 contrari 3 astenuti
Non avendo terminati i lavori alle ore 19 – sfiniti - si è proseguito il 9 febbraio dalle 10 alle 12 30 con :
Punto 4 Approvazione del documento di revisione delle linee guida di programmazione per la gestione dei rifiuti solidi urbani di cui alla D.C.P. n. 46 del 03.11.2006;
Paracchini ha portato alla approvazione del CP – dopo tante riunioni di commissione .
le linee guida di programmazione per la gestione dei rifiuti solidi urbani
che prevede 3 fasi
1 iniziale per 2 anni con sopralzo a Barengo
2 di medio periodo : con 1 nuova vasca dopo una VAS valutaz ambientale strategica
3 di lungo periodo con la scelta di un impianto con le migliori tecnologie per smaltire i rifiuti solidi urbani
Le linee guida sono state già approvate da ATO, 2 consorzi basso e medio novarese , dagli 88 comuni
Tenace , bricco , e altri di minoranza hanno fatto discussioni , ma gli è stato ricordato che presidente di ATO ( Pepe ) , presidenti dei 2 consorzi e sindaci 88 comuni , molti di centro destra le avevano già approvato
Nel mio intervento ho ricordato che elevare la percentuale della raccolta differenziata dal70 % ( siamo la migliore provincia ) all 80 % è possibile
Le 60.000 tonnellate da smaltire in discarica non giustificano economicamente un inceneritore costa 380 milione di euro e se non è alimentato con 5000.000 tonnellate anno è una perdita economica oltre che un danno certo alla salute ( studi epidemiologici dimostrano che nell’area intorno di 40 Km cresce la % di tumori – quasi raddopioa)
E ho detto che i metodi di separazione a freddo delle 60.000 tonnellate da smaltire / anno
possono essere separate a FREDDO come a Vedelago.
Paracchini – assessore - ha risposto noi cerchiamo le le migliori tecnologie per smaltire i rifiuti solidi urbani e speriamo che le commissioni di esperti che nomineremo con ATO e Comuni scelgano un impianto per la separazione a FREDDO come a Vedelago.
le linee guida di programmazione sono state votata con
17 favorevoli ( 16 CS + 1 UDC) 7 astenuti
Punto 5 Approvazione del regolamento provinciale per la disciplina delle modalità per lo svolgimento degli esami per l’accertamento dell’idoneità professionale
per “responsabile tecnico per la revisione periodica dei veicoli a motore”
I TITOLARI di OFFICINE per la revisione periodica dei veicoli a motore debbono sostenere un esame . Fino a ieri dovevano recarsi in provincia di Torino
La provincia di Novara – visti i lunghi tempi di attesa – dotandosi di tale regolamento nominera una commissione per svolgere in loco gli esami – anche per altre province che si convenzioneranno.
approvato alla UNANIMITA’ di 24 presenti
Votata alla unanimità di 24 presenti
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ALLEGATI
Relazione assessore Miglio
Signor Presidente,
Signori Consiglieri,
Mi accingo a presentare a questo Consiglio il bilancio di previsione 2009 che è anche l’ultimo bilancio di questa amministrazione prima delle prossime elezioni amministrative.
Il momento particolare di crisi economica che sta interessando l’economia mondiale e quella italiana in particolare, condiziona naturalmente anche i conti degli enti pubblici e le scelte che ne conseguono.
Per quanto ci riguarda dobbiamo prendere atto della prevedibile contrazione delle entrate, soprattutto quelle, per noi particolarmente significative, derivanti dall’andamento del mercato dell’auto che sta attraversando un periodo molto critico.
A ciò si aggiunga il fatto che , come già dissi in altre occasioni, ai costi determinati dal decentramento regionale non hanno corrisposto congrue risorse trasferite. Risorse che prevedibilmente, per quest’anno, risentiranno ulteriormente dei problemi generali a cui facevo riferimento.
Un’altra spesa significativa che abbiamo dovuto finanziare con questo bilancio è quella relativa alla nostra quota parte del costo delle prossime elezioni, quantificata in 800.000 euro.
Nonostante tutte le problematiche suesposte abbiamo però voluto riconfermare l’impegno, in continuazione a quello profuso negli anni precedenti, al finanziamento delle spese di investimento per far fronte alle necessità dei vari ambiti ed anche per dare il nostro contributo allo sviluppo più che mai necessario in questo particolare momento.
NORMATIVA DI RIFERIMENTO
In merito al patto di stabilità, il D.L. 112/2008 convertito nella legge 133/2008 ha confermato l’impianto previsto dalla precedente legge finanziaria fondato sugli obiettivi dei saldi di bilancio con il criterio di calcolo basato sulla “competenza mista” e cioè : sulla competenza in parte corrente ( accertamenti meno impegni ) e sulla cassa in conto capitale (riscossioni meno pagamenti ). Soltanto i coefficienti per la determinazione del saldo sono stati inaspriti rispetto alla disciplina precedente. Per i tre anni di riferimento, infatti, il saldo dell’anno 2007 deve essere migliorato, rispettivamente per gli anni 2009,2010 e 2011, del 17%, del 62%, del 125%.
La novità è invece che, secondo la circolare del ministero dell’Economia, le entrate derivanti da alienazioni mobiliari e immobiliari sono escluse dal saldo e pertanto diventano ininfluenti ai fini del patto di stabilità. Questa interpretazione andrebbe a scapito di possibili investimenti più che mai necessari in questo momento.
Risulta pertanto particolarmente difficile il rispetto del patto per gli anni futuri, soprattutto per quanto riguarda la tempestività dei pagamenti per i numerosi investimenti in essere.
Il bilancio di previsione deve contenere, a pena di illegittimità, previsioni di entrata e di spesa idonee a garantire il raggiungimento dell’obiettivo programmatico. E’ previsto inoltre l’obbligo di trasmettere, semestralmente, alla ragioneria generale dello Stato le informazioni riguardanti la gestione di competenza e di cassa.
Di seguito vengono riportate le tabelle di verifica.
Verifica del rispetto degli obiettivi di saldo finanziario nelle previsione di competenza anni 2009/2011
Q U A D R O D E L L E E N T R A T E
ENTRATE TRIBUTARIE
Con delibere della Giunta provinciale n. 493 e 494 del 13.11.2008 sono state confermate, anche per l’anno 2009, le tariffe e le aliquote in vigore nel 2008.
Da segnalare che, in una recente indagine, la pressione tributaria pro-capite per la ns. provincia è di € 92 rispetto ai 96 € della media piemontese.
Le entrate previste sono :
- RC AUTO - € 12.000.000 – confermato il dato 2008
- I.P.T. - € 8.150.000 – in diminuzione di € 500.000 rispetto allo stanziamento definitivo dell’anno scorso
- ADDIZIONALE CONSUMO ENERGIA ELETTRICA prevista in € 7.000.000, in aumento rispetto alle previsioni 2008, in relazione alle riscossioni verificatesi nello scorso esercizio.
- TRIBUTO PER LA TUTELA DELL’AMBIENTE - € 1.500.000 ( la vigenza di detto tributo è stata fatta salva espressamente dal D.Lgs. 16.1.2008 n.4 )
- T.O.S.A.P. € 600.000 in lieve aumento, a conclusione della regolarizzazione degli accessi carrai.
- TRIBUTI SPECIALI € 230.000 per il conferimento in discarica dei rifiuti, in lieve calo
- COMPARTECIPAZIONE I.R.P.E.F. l’importo di ns. spettanza, previsto in ulteriore calo, è di € 2.800.000
CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI DALLO STATO, REGIONE E ALTRI ENTI
I trasferimenti dallo Stato consistono unicamente in fondi ministeriali finalizzati al rimborso IVA, anticipata sui contratti per il trasporto pubblico locale, oltre ad un contributo per il servizio civile nazionale.
I trasferimenti regionali sono riportati sulla base delle comunicazioni e dei provvedimenti già adottati dalla Regione. Alcuni contributi sono strettamente finalizzati mentre altri riguardano più genericamente le spese di funzionamento per la gestione delle deleghe. Va ricordato anche che, per gli istituti scolastici trasferiti alla Provincia, non vengono più erogati contributi mirati. In materia di edilizia scolastica sono previsti soltanto contributi in conto capitale, da assegnare ai Comuni, per l’esecuzione di lavori.
Tra i trasferimenti provenienti da altri enti pubblici evidenziamo quello di € 300.000 relativo al rimborso, dall’INPS, delle somme anticipate dalla provincia ai lavoratori in cassa integrazione.
- TRASFERIMENTI DELLO STATO FINALIZZATI € 252.500
- TRASFERIMENTI CORRENTI DELLA REGIONE € 1.793.893
- TRASFER. REGIONALI PER FUNZIONI DELEG. € 14.777.550
- CONTRIBUTI E TRASFERIM. DA ALTRI ENTI € 491.404
E’ prevedibile un aggiornamento dei trasferimenti, durante l’anno, quando la Regione comunicherà gli esatti importi a seguito dell’adozione dei relativi provvedimenti.
Si riconferma comunque l’inadeguatezza del gettito rispetto alla complessità dei compiti assegnati.
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
In questo titolo sono previsti i proventi per i beni dell’ente ( affitti per la caserma dei carabinieri, la Prefettura e la caserma dei vigili del fuoco di Borgomanero ) per € 258.000, tariffe A.T.O. serv. Idrico per € 2.932.900, interessi attivi sui depositi € 400.000, e proventi diversi (concorsi e rimborsi spese per concessioni, autorizzazioni, risarcimenti, sanzioni,verifiche impianti ecc.) per un totale di € 2.674.000
ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE
Sono riproposti, anche per il 2009, gli introiti derivanti dall’alienazione di beni patrimoniali, rappresentati dai terreni ubicati in Novara Regione Crimea, di proprietà della Provincia, per una superficie complessiva di mq. 40.791. Il valore dei terreni suddetti, come da perizia rilasciata dal professionista incaricato, risulta pari ad € 5.000.000.
Sono stati inseriti, nello stesso titolo, i trasferimenti regionali in conto capitale previsti sia dagli accordi di programma, sia dalla L. 23/1996 e riguardanti interventi per l’edilizia scolastica e l’ambiente ( per un totale di € 2.393.103 ).
ACCENSIONE DI PRESTITI
Le entrate previste con il ricorso al credito attraverso nuovi mutui da contrarre e utilizzo di economie, ammontano a complessivi € 13.152.095 e serviranno per la realizzazione delle opere previste per il 2009. L’ammontare dei prestiti risulta compatibile con il limite della capacità di indebitamento previsto dalla normativa vigente, come evidenziato anche nella relazione dei revisori e dimostrato dal calcolo riportato nel seguente prospetto.
La previsione degli interessi conseguenti all’attuazione del piano degli investimenti 2009 è di circa € 690.000, al di sotto quindi del limite massimo impegnabile.
Gli oneri di ammortamento per il 2009 ammontano complessivamente ad € 11.622.000 di cui € 6.487.500 quota capitale e € 5.138.000 quota interesse.
TABELLA RIEPILOGATIVA DEI DATI DI BILANCIO
Q U A D R O D E L L E S P E S E
SPESE CORRENTI
La spesa corrente si articola su quattro livelli : 1 Titolo, 2 Funzione, 3 Servizio, 4 Intervento.
La classificazione delle spese correnti per funzione, confrontata con i dati del rendiconto 2007 e con le previsioni definitive dell’esercizio 2008 è la seguente :
Nella comparazione dei dati con gli anni precedenti bisogna tenere conto che, come ricordato per le entrate, gli importi delle spese relative alle funzioni delegate (ambiente, settore sociale, sviluppo economico ) non sono definitivi, ma verranno aggiornati, in corso d’anno, a seguito dell’adozione dei relativi provvedimenti regionali.
La classificazione delle spese correnti per intervento è la seguente :
Le previsioni di spesa corrente, rispetto ai dati assestati del bilancio 2008, prevedono complessivamente una riduzione ed è il frutto di un attento monitoraggio dei centri di costo e una oculata gestione delle risorse.
La contrazione consistente, in particolare, nella prestazione di servizi è da ritenersi provvisoria in quanto subordinata ai trasferimenti regionali per le funzioni delegate che, come già detto, sono suscettibili di significative variazioni in corso d’anno.
Il costo del personale previsto per il 2009 tiene già conto degli incrementi contrattuali, degli incentivi da corrispondere ai responsabili di servizio, del fondo di cui all’art. 15 del CCNL destinato alle politiche per lo sviluppo delle risorse umane e della produttività e degli oneri relativi alla contrattazione decentrata.
Mi sembra utile evidenziare che, per quanto riguarda la spesa per il personale in rapporto alla popolazione, il costo di € 35 pro-capite è il più basso in assoluto delle province piemontesi ( media 43 ).
Vorrei inoltre, brevemente, evidenziare le spese più significative, suddivise per settore, riferite ai programmi degli Assessori.
AMBIENTE : per la verifica degli impianti di riscaldamento € 250.000; conferenza cave e piano attività estrattive € 25.000; Agenda 21 per lo sviluppo sostenibile della provincia e relativo progetto di comunicazione periodica € 10.000. Sono previsti inoltre per interventi di protezione civile, attività formativa, contributi ai COM ed alle associazioni di volontariato € 71.000. Si intende continuare l’azione intrapresa negli anni scorsi con i bandi per l’assegnazione di contributi per le energie rinnovabili € 200.000.
Convenzione con ARPA € 51.645; per la gestione del servizio idrico integrato ( Autorità d’ambito) € 2.945.000. Per il sistema integrato di raccolta e smaltimento dei rifiuti, con particolare riferimento alla raccolta differenziata, sono previsti contributi in conto capitale per il miglioramento delle stazioni di conferimento per un importo complessivo di € 1.350.000. Per dare continuità allo stanziamento significativo dell’anno scorso ( € 500.000 ) sono stati stanziati ulteriori € 20.000 finalizzati alle opere di miglioramento boschivo e rimboschimento.
ISTRUZIONE : oneri per scuole di competenza prov. € 880.000.
Continuano naturalmente tutte le iniziative ed i progetti relativi all’orientamento, all’integrazione degli alunni disabili, al recupero dell’abbandono scolastico, borse di studio, sostegno agli alunni di nazionalità straniera, sussidi per servizio mensa, trasporto alunni ecc. Lo stanziamento definitivo sarà oggetto di una prossima variazione di bilancio essendo giunta comunicazione, solo in questi giorni, della direttiva regionale relativa.
FORMAZIONE E LAVORO, SVILUPPO ECONOMICO : con le risorse trasferite dalla Regione continueranno, nel mercato del lavoro, le azioni rivolte al ricollocamento dei lavoratori delle aziende in crisi rafforzando la rete tra i vari soggetti coinvolti con attività incisive e strumenti innovativi che favoriscano l’incontro tra domanda ed offerta e nella formazione professionale anche interagendo con la scuola per nuovi percorsi.
Per far fronte alle esigenze immediate dei lavoratori delle aziende in difficoltà, purtroppo i casi anche nella ns. realtà locale sono sempre più numerosi, abbiamo creato un fondo di rotazione di € 300.000 che ci consentirà di anticipare la cassa integrazione in attesa dell’erogazione da parte dell’I.N.P.S.
Sono inoltre previsti per le iniziative relative alle attività produttive, progetti comunitari e distretto della chimica € 80.000.
CULTURA, SPORT E POLITICHE GIOVANILI : prosegue il progetto culturale che riguarderà le diverse espressioni artistiche e coinvolgerà diversi comuni. Le risorse disponibili, in buona parte con contributi regionali, per corsi, attività e pubblicazioni ammontano ad € 140.000.
Significative le risorse a disposizione per il finanziamento di progetti sul territorio nell’ambito delle politiche giovanili per un importo di € 256.000 e quelle per il servizio civile volontario per € 82.500
POLITICHE SOCIALI : particolare attenzione è stata riservata al settore destinando, per quanto possibile, le risorse per una programmazione coordinata con gli enti locali e l’associazionismo. Sono previsti interventi a favore di minori, delle fasce deboli; per le emergenze sociali; dell’infanzia e adolescenza,dei Paesi in via di sviluppo e dell’immigrazione per un totale di circa € 430.000 a cui vanno aggiunti i contributi a favore delle organizzazioni di volontariato per € 150.000 e delle cooperative sociali per € 50.000. Sono infine preventivati interventi di formazione per gli operatori dei servizi sociali € 200.000 ed interventi a favore degli asili nido comunali per € 1.150.000. E’ stato inoltre istituito l’ufficio provinciale di pubblica tutela per il cui funzionamento è previsto un contributo regionale di € 20.000.
TURISMO E PARI OPPORTUNITA’ : avendo presente l’importanza della valorizzazione turistica per lo sviluppo del nostro territorio, continuano gli interventi programmati con riferimento al piano provinciale d’azione per il turismo, al piano strategico d’area e al progetto pilota per lo sviluppo turistico del novarese.
Per il centro servizi donna e le iniziative per le pari opportunità con particolare riguardo al sostegno delle vittime della violenza € 185.000, in parte con finanziamento regionale. Di particolare rilievo il trasferimento dalla regione di fondi POR FSE OB 2 per favorire l’inserimento delle donne nel mondo del lavoro ed il sostegno all’imprenditorialità femminile di € 523.271.
AGRICOLTURA, CACCIA, PESCA E PARCHI : per il settore agricoltura la scelta degli interventi è vincolata all’applicazione delle leggi per le quali vengono trasferite le risorse finanziarie. L’attività promozionale è finalizzata alla valorizzazione delle produzioni tipiche locali. Da segnalare un contributo, con l’attuazione di un accordo di programma, ai comuni per interventi a sostegno del settore agro-alimentare di € 203.500.
Previsto anche uno stanziamento per l’attuazione di un accordo di programma per la lotta integrata alle zanzare di € 50.000.
Per la caccia e la pesca sono previsti interventi di pianificazione ittico-venatoria, oltre ai consueti contributi per il ripopolamento e la conservazione del patrimonio faunistico e per il risarcimento danni ed incentivi.
Contributi a sostegno di iniziative per i Parchi e la valorizzazione di aree protette € 5.000.
GESTIONE DEL TERRITORIO : per la gestione del P.T.P. e dei necessari strumenti di pianificazione per assicurare al territorio della Provincia uno sviluppo ordinato ed efficace nel rispetto dell’ambiente, ( reticolo irriguo, piani paesistici, analisi del sistema logistico, coordinamento dei programmi integrati, valorizzazione del patrimonio boschivo ) sono stati stanziati € 80.000.
Previsti anche contributi, in conto capitale, ai comuni per la realizzazione di piste ciclabili di complessivi € 300.000 ed € 50.000 per la manutenzione delle stesse.
VIABILITA’ E TRASPORTI : per la viabilità sono previste le spese per la gestione degli oltre 800 Km. di strade riferite in particolare alla sicurezza stradale, pronti interventi, manutenzione per un totale di circa 3,3 milioni di € per acquisto di beni e prestazioni di servizi.
L’attività del settore trasporti è incentrata in massima parte sulla gestione del trasporto pubblico locale, autoscuole ed autotrasportatori con una spesa complessiva di oltre 6 milioni di € a cui si aggiungono quest’anno, con trasferimento regionale, € 1.224.000 quali contributi ad aziende di trasporto per rinnovo parco autobus.
SPESE IN CONTO CAPITALE
Anche in quest’ultimo bilancio viene confermata la scelta di garantire, prioritariamente e per quanto possibile, gli investimenti dando continuità al lavoro svolto negli anni scorsi e che ha portato a significativi interventi nei vari settori di competenza ( oltre 65 milioni di impegni nell’ultimo triennio).
L’ammontare degli investimenti complessivi, previsti nel 2008, è di €20.825.398,50 ed è finanziato con le entrate ad essi destinate e più precisamente per
- € 5.030.200,00 con alienazione beni patrimoniali
- € 2.393.103,66 con contributo regionale (accordi di programma e L. 23/96)
- € 250.000,00 con fondi propri, contributi Comuni e altri
- € 13.152.094,84 con assunzione di mutui.
Gli investimenti più significativi possono essere sinteticamente così suddivisi :
- Patrimonio € 6.800.200,00
- Ambiente € 1.550.000,00
- Edilizia scolastica € 3.779.437,00
- Viabilità e progr. terr. € 8.695.761,50
E più in dettaglio:
PATRIMONIO
L’importo maggiore è destinato all’acquisizione di un secondo piano dell’immobile in Corso Cavallotti, con cui sarà possibile completare il trasferimento degli uffici provinciali ubicati in Corso Cavour. Altra acquisizione al patrimonio dell’Ente prevista è quella dell’immobile occupato dall’Istituto Bermani, attualmente di proprietà dell’ A.S.L. 13.
- Immobile C.so Cavallotti € 3.300.000,00
- Istituto Bermani € 3.000.000,00
- Manutenzioni straordinarie € 100.000,00
- Progetto banda larga e acquisti € 220.000,00
AMBIENTE
- Contributi per energie rinnovabili € 200.000,00
- Contr. per sistema integrato rifiuti € 1.050.000,00
- Contr. a consorzi rifiuti per staz. conferimento € 300.000,00
EDILIZIA SCOLASTICA
Sono previsti interventi di adeguamento di alcune strutture scolastiche per il miglioramento della funzionalità didattica
- Ist.magistrale Bellini – lotto D2 € 1.450.000,00
- Complesso v.le Curtatone- restauro facciate € 1.083.000,00
- Ist.mag.Bellini –corridoio spogliatoi palestra € 60.000,00
- Liceo art.Casorati- sostituì.sottocopertura palest € 158.000,00
- Ist. Nervi- ampliamento laborat.prove materiali € 190.000,00
- IPSIA Bellini Imp. Videosorveglianza e antiuntr € 45.000,00
- Ist. Cavallini Lesa- rifac.impermeabillaz.copert € 167.000,00
- Complesso scol. Arona – realizz.campo polival. € 250.000,00
- Contributi a Comuni per edilizia scolastica € 376.437,00
VIABILITA’
Oltre agli interventi per il miglioramento della sicurezza, le asfaltature, pronti interventi e manutenzione straordinaria per un importo complessivo di € 2.430.000,00
sono previste le seguenti opere
- S.p. Fara-Borgovercelli variante di Casalvolone 2° L. € 800.000,00
S.p. 527 Malpensa –nuovo ponte sul Ticino ns. quota € 2.000.000,00
S.p. Ovesticino allargamento tratto Galliate-Cameri € 980.000,00
S.p. Solarolo-Barengo-Borgomanero, intersezione a rotatoria con S.p. Ghemme-Cavaglio-Suno € 300.000,00
S.p. Castelletto Momo-Oleggio C. intersez. a rotatoria € 300.000,00
S.p. Ovesticino intersez. a rotatoria con s.p. Marano-Mezzomerico-Suno-Cressa € 200.000,00
S.p. Varallo P. – acquisizione aree nuovo tratto € 75.000,00
S.p. Boca-Grignasco sistem. Barriere stradali in legno € 100.000,00
Trasferimento capitale ns. quota parte per la realizzazione della rettifica “Gobba ferroviaria di Gozzano” € 860.761,50
E’ stata prevista inoltre la possibilità di compartecipare alla spesa, che i Comuni dovranno sostenere, per la realizzazione di piccoli interventi finalizzati al miglioramento della viabilità con uno stanziamento di € 200.000 e per raccordare le piste ciclabili con uno stanziamento di altrettanti € 300.000.
Riassunto del consiglio elaborato da Claudio Ardizio